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实际缴税总和500万元(不含500万元)以下的最高扶持70%
实际缴税总和500万元(含500万元)以上的最高扶持90%
将企业部分高管人员所缴纳的个人所得税的30%奖励给企业

【特别关注】文化产业园区建设之我见

| 招商动态 |2018-01-15

我国文化产业园区的建设从20世纪90年代起步,到2002年末只有48个园区建成,2012年时出现井喷态势,达到1457个,并在2014年时达到2570个园区的顶峰。2015年,园区数量稍有回落,全国正常运作的园区在2506左右。其中由国家命名的文化产业各类相关基地、园区就已超过350个。在政府的积极引导下,我国文化产业已经初步形成了以国家级文化产业示范园区和基地为龙头,以省市级文化产业园区和基地为骨干,以各地特色文化产业群为支点,共同推动文化产业加快发展的格局。

文化产业园区具有能源消耗低、环境污染少、易于与新技术对接、产品技术含量高和吸收就业能力强等优势,有利于经济发展方式转变和经济结构调整,在提供创新条件,实现人才、技术、资金等要素的集聚方面有着不可替代的优势。然而,在当前全面深化改革,推进供给侧结构性改革的新形势、新任务面前,文化产业园区这种商业模式自身也面临着转型升级和迭代更新。

笔者认为,这个过程中,应以优化发展环境和管理体制,进一步培育和强化市场机制及市场主体,发挥好政府管理者、服务者角色,园区建设主体发挥好平台搭建者功能为重,从而形成“市场主导、政府辅导”的管理发展模式。

就政府辅导而言,笔者认为政府管理部门应重点做好平台搭建工作,履行好引路人角色。针对如何构建体制完善、机制灵活、产业支撑性强的服务平台,重庆有个很好的例子。重庆市南岸区在该市文化、商贸中心地带设立了微型企业孵化基地,打造注册、资金、市场一条龙服务体系,专门为微型文化企业和初创文化企业发展提供低成本和全方位服务的孵化平台,成为连接政府与企业的桥梁。

对于入驻企业,孵化基地积极帮助它们完善手续,争取享受重庆市、南岸区以及孵化基地的各种优惠政策和企业注册“绿色通道”服务。在资金扶持上,基地对入驻企业争取电商运营补助、会展补助、商业贷款贴息补助、技术设备购置补助等扶持。在市场对接上,孵化基地还积极帮助企业对接市场,与南岸区工商联、南坪街道商会等组织合作,由工商联、商会推荐大企业与孵化基地的微型企业达成帮扶协议,再由大企业在经营管理和业务等方面对微型企业进行帮扶。在南岸区大力打造下,目前,南滨路已在规划打造突出巴渝文化的米市老街、慈云寺老街、弹子石老街3条老街以及重现抗战陪都文化的枣子湾抗战遗址群、体现开埠文化的城市公园、集多种演艺功能于一体的剧院及音乐广场等系列文化项目,已基本形成集出版创意、文艺演展、康体娱乐、休闲观光、美食文化、旅游文化于一体的文化产业聚集区。

目前,园区内已有相关文化企业单位200余家,逐步形成了“一区N园”的组合式园区形态,使得整个南岸区的文化产业抱团发展。

对园区的经营者来说,应注重打造品牌园区,引领示范发展。目前,国家级文化产业园区在发展的过程中,园区管理机构通过开展各类文化活动、举办专业展览、制作宣传网站及手册等方式,加强园区品牌建设,使园区品牌价值不断提升。如华侨城创意文化产业园、西安曲江新区、上海张江文化产业园、长沙天心文化产业园、河北曲阳雕塑文化产业园等,均已成为知名度较高的文化品牌,在招商引资、聚集人才、壮大产业等方面的竞争力得到大幅提高。

在品牌打造的同时,还应充分发挥企业和园区自身资源及产业优势,进行充分的市场调研和市场分析,加强创意、设计、制作、展示和销售水平,形成规模效应。应善于利用资本力量,走跨越发展之路,文化产业园区在产业集群的形成过程中,要善于利用资本力量,发挥自身的积极性、主动性、创造性,与各类资本和金融机构建立多元化、多维度的合作途径。在资金来源上,除了政府的一些必要支持外,主要是企业投资和社会投资,有条件的要大胆利用国际资本,要善于、勇于和资本市场开展合作对接,根据企业发展实力和不同阶段进行股权改造,开展跨界并购实现转型升级。

总之,文化产业园区不同于一般的现代工业园区,其核心是更侧重提供完善的软件服务,从而造就适合文化企业发展壮大的产业生态环境。因而,需要园区由内而外不断强化造血功能和园区平台的资源整合服务能力,为文化产业发展不断提供新的推动力。

编辑/柯彤

图源/网络

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